陳莉珍‧恐慌年代

911恐怖襲擊事件發生4天後，我到英國留學。

第一次離家到這麼遠的國度，且在非常時期，家人非常擔心。加上當時美國機場全面關閉，原本心情興奮的我，開始擔心往倫敦的班機也受影響，令我錯過開學日期。就這樣，我帶著忐忑不安的心情上機。

從吉隆坡出發，十多個小時後，抵達曼徹斯特國際機場，中途在新加坡機場轉機。那一次，我深深體悟到甚麼叫“人心惶惶，草木皆兵”。登機前安檢的人龍因官員的小心翼翼而變得更長，機場守衛森嚴，不時看到拿著機關鎗巡邏的警員，而中東、回教徒旅客更是受密切注視的對象。乘客們脫鞋、除褲帶，身上物品三番四次被搜查的情景，後來更成了各國機場的慣例。

過去10年，於西方國家而言，是一個反恐的年代。

還記得當時英國報章打起偌大的標題：“Police the world”，那是布萊爾為英國支持美國攻打伊拉克提出的理由。西方國家，突然間成了維持世界和平、法紀的人民保姆。

911之後，幾個歐美國家通過了反恐法令，這些法令裡很多包含了所謂的犯罪前的預防性拘留（Preventive Detention）、限制人生自由的禁足令（Control Orders）、或我們比較熟悉的未經審訊的拘留（Detention Without Trial）。

這些措施，招來了人權份子的抨擊。一些國家的反恐法令甚至為讓執政者提供了免除審訊過程，以國家安危之名，忽略了審訊過程中的公平原則。

大馬的內安法令跟上述法令有過之無不及。內安法令的誕生，是為了對抗當年的馬共。戒嚴、反恐曾是很多長者人生的一部份。那個年頭，當局把馬共當作威脅社會安寧的恐怖份子。

恐怖主義（Terrorism）的定義是：在罔顧群眾安危下，對群眾用武力來達致自己支持的思想主義。馬共武裝部隊的鬥爭表面看來類似，卻不盡相同。

當年，內安法令可以奏效，是因為馬共是一個擁有共同理念的組織，儘管行蹤如謎，卻不會毫無痕跡可尋，這個組織對於政府而言是一個明確的目標。

今天西方世界所對抗的恐怖主義份子，可能是塔勒班、可能是基地組織，又或者是近日肇事的也門基地組織，他們對抗的是西方的暴力、侵佔、貪婪、還是為宗教的榮耀而戰？他們的目標在哪裡？他們的基地在哪裡？

10年過去了，一波波反恐戰爭之後，美軍依然駐守伊拉克；奧巴馬依然須為對聖誕節可能發生的恐怖襲擊未及時反應，而受到批評。

這是一場毫無止盡的戰爭，永遠沒有勝利的一方。世界各地的飛機乘客，就只能繼續受到各種安全條例的監管，繼續活在恐慌之中。
星洲日報／言路‧作者：陳莉珍‧2010.01.08